头的部族头人，从座位上站起了身。

面上挂着强挤出的谄媚笑容，手中端着酒碗，对程不识遥一相邀。

“这新制之下，我等部族头人，该当何以自处？”

“往后，我等不得惩处部众，那在部族内，必然是不再具备威望。”

“那若是有指令，如作战之类，需要我们这些头人，协调各自的部众时，我等头人不再具备威望、不再对部众有掌控，又该如何是好？”

话说的委婉，言外之意却也算得上是单刀直入。

——这新制度，分明是在剥夺各部头人，对各自部族的掌控权！

那失去部族掌控权后，各部头人存在的意义是什么？

还是说，汉家对河套的未来规划中，就没有部族头人这一层级？

汉家不再需要部族头人，作为汉家掌控河套的中间人，难道是要直接掌控河套底层的民众？

如何掌控？

在河套封王？

还是行郡县？

好吧，河套地区已经行了郡县——至少已经设了朔方、五原二郡。

那各部头人呢？

难道，就这么被汉家抛弃了？

当初率部归降，帮助汉家不费吹灰之力，就得以掌控河套的功绩，难道就如风飘散了？

往后的部族头人，难道要和那些上了年纪的老人一样，被驱逐出部族自生自灭？

对于各部头人心中的疑虑，程不识显然是了然于胸。

甚至早有腹稿。

但在看到宴场周围，各部头人各异的面色、神容，程不识心中，却莫名生出了一种奇怪的想法。

“陛下，是如何将这些蛮夷的想法，洞察的如此透彻的呢？”

“就连他们的反应，都被陛下毫无偏差的猜到了……”

如是想着，程不识下意识抬起手，在胸前，那张藏在怀里的白纸之上摸了摸。

许久，方冷不丁咧嘴一笑，望向开口发问的那名头人。

嘴上，却也没有顾左右而言他，而是按照刘恭的书信授意，为在场的各部头人，指明了未来的方向。

“陛下慧眼如炬，明见万里，早已将各位头人的疑虑、担忧，洞察了然于千里之外。”

“对于各位的疑虑、担忧，某也得到了陛下授意，向各位稍作答疑、解惑。”

如是一语，将众人的目光进一步吸引在自己身上，便见程不识深吸一口气。

又暗下措辞片刻，方悠悠开口道：“过去这一年，各位对我汉家，也都有了许多了解。”

“当知：我汉家祖制，非刘氏，不

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